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                关于三明市2019年国民经济和社会▃发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

                2020-01-11 13:14    来源:三明日报    字号:           阅读:{{ pvCount }} 次

                2020年1月5日在三明市第十三届人民代表大会第四次∏会议上

                三明♂市发展和改革委员会

                各位代表:

                  受市人民╱政府委托,现将三明」市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划(草案)提请市十三届人大四次会议审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

                  一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

                  2019年,全市上下坚持以习∞近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记习近平总书记重要嘱托,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,做实“四篇文章”,推进“四个着力”,深化“五比五晒”,全力做好“六稳”工作,加快推进高质量发展落实赶超,全市国民经济和社会发展计划总体执行较好,经济持续㊣ 稳中向好,社会保持和谐〗稳定。

                  (一)“五比五晒”成效明显。深化开展“五比五晒”竞赛活动,各地各部门聚焦发展第一要务,全力以赴↙抓发展、抓项目、抓招商。主要经济指标有进位。初步统计,全市▂生产总值2570亿元左右,增长7.8%-8.0%;农林牧渔业总产值增长3.8%;规模以上工业增加值增长8.8%;服务业增加值增长8.6%;一般公共预算收入168.41亿元,增长1.63%;地方一般公共预算收入107.76亿元,增长0.11%;固定资产投资增长9.5%;外贸出口169.5亿元,增长3%;社会消费品零售总额649亿元,增长10.2%;城镇居民人均可支配收入37825元,增长8.5%;农村★居民人均可支配收入18178元,增长9.5%;居民消费价格总水平上涨2.6%。项目工作有新亮点。认真落实“一月一协调”等项目推进@机制,建『立和完善“三个十”重大项目、“重中之重”项目市领导△挂钩服务机制,扎实开展“五个一批”项目攻坚,全市300个省、市重点项目】完成投资457.6亿元,超额完成年度投资任务;全年新增“五个一批”项目2509个、总投资3419.2亿元,新增项目数、新增开工数、新增投产数均居全省第二位;三明市及建宁、沙县、泰宁、永安分别获得全省“五个一批”项目正向激励奖励。招商引资有新成果。出台了重点产业招商引资专项工作方案、招商引资项目引荐人奖励办法,组建驻外招商联络组,组〓织开展粤港澳、闽西南、“9·8”、闽台、京津冀、长三角、珠三角、上海文◎旅康养、林博会森林康养等专场招商对接活动,全市共新签约项目1032个,总投资1412亿元,其中亿元以上项目345个、总投资846亿元。积极融入闽西南@ 协同发展区建设,18个重大协同项目完︽成投资95.65亿元,分别与⊙厦门、泉州合作共建厦明火炬卐新材料产业园、泉三高端■装备产业园,其中厦明火炬新材料产业园签约项目6个、总投资21.8亿元,泉三高端装备产业园签约项目28个、总投资71亿元。

                  (二)“四篇文章”优势不断提升。充分发挥比较优势,做实“四篇文章”,有力推动经济又好又☉快发展。“风展红旗如画”红色三明品牌全↓面打响。在全市范围开展红色三明故事演讲比赛,组织宣讲小分队进京赴省宣讲红色故事75场79个单位,听讲人〓数达2.05万人次。苏【区政策项目争取有新突破,我市被中组部纳入博士团和“西部之光”访问学者支持ω范围;全国医改(三明)培训基地、国家级杂交水稻制种基地等一批项目获得国家有关部委支持;12个县(市、区)列入国家第一批革命文物保护利用片区分县名单;全市共争取上级各类转移支付资金156.36亿元,比增3.05%。老工业基地“老树发新枝”。协调省上继续执行铁合金和石墨烯产□业优惠电价政策,争取省级增产增效、首台套、技改等16项、1.3亿元政策奖励∴资金,六大科技创新平台建设稳步推进◤,46家企业被认定为国家高新技术企业,27家企业新∞认定为省“专精特新”中小企业。深入开展“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动,与三钢、厦钨等99家︻企业分别签订“一企一策”专项扶◣持政策,有效激发企业内生动力,新增建设项目65个、总投资337.46亿元,99家企业实现产值730亿元、税收39亿元,分别增长12%、20%。生态产业化扎实推进。“中国绿都·最氧三明”品牌影响力不断扩大,全域森林康养产业加快发展,先后与国家林业和草原局管理干部学院、北京林▓业大学、省林业局、中国睡眠研究会签署森林康养合作框架协议。三明和泰宁、尤溪被确定为全国森林康养基地试点建设市、县,4家森林康养和生态休闲基地列为省首批职工疗休养示范基地〇,大田桃源睡眠√小镇被授予中国睡眠康养示范◣基地。“满意在三√明”不断提升。深入开展“实践新文◆明满意在三明”主题活动,“志愿三明”网络平台和微信公众号投入运行,我市被列为中央文明办工作联系点,中国志愿服务联合会培训基地落户三明,沙县、泰宁列入新时代文明实践中心第二批全国试点县。补齐城市建设管理短板,推动城市管理“五难”治理,实施12个老旧小区微改造,推进市区51个拆墙◆透绿工程№和道路、供排水、照明等基础设施更新提升,新增※绿化面积8261平方米,全市新增停车泊位5779个、新(改)建公厕159座、整※治农贸市场23座、治理背街小巷132条、治理物业管理▃难小区51个。

                  (三)主导产业逐步壮大→。实施百亿龙头企业、千亿主导产业行动计划,培育壮大钢铁与装备制造、新材料、文旅康养、特色现代农业四大主导产业。钢铁与装备制造产业方面,出台支持装备制造产业高质量发展8条措施,实施三钢集团转型升级、三明5D智造谷、双轮化机高等级智能▅化PX-M注塑机制造基地建设等一批项目建设,16个钢铁与装备制造产业重点项目完成投资38.76亿元。新材料产业方面,出台支持氟新材料产业加快发展7条措施,实施厦钨▲新能源三期、翔■丰华二期、三化整体异地搬迁转型氟化工、东莹化工环保型制冷剂生产扩建等项目建设,20个新材料产业重点项目完成投资10.66亿元。文旅康养产业方面,出台支持文旅康养产业加快发展19条措施,大田桃源最氧睡眠小镇、三元格氏栲等7个市级森林康养示范基地项目加快建设,52个文旅康养产业重点项目完成投资40亿元。特色现代农业产业方面,出台支持特色现代农业加快发展6条措施,着力培』育发展高优粮食、绿色林业、精致园艺、生态养殖、现代烟草等五大特色产业,三明(沙县)国家农业科技示范〖园、前坪蛋鸡等〗→68个特色现代农业产业重点项目完成投资26.36亿元。

                  (四)重点领域改革继续深入。“医改”不断巩固提升。出台深化提升医改工作的18条措施,建立心电诊断、远程会诊、临床检验等六大中心并实现互联互通。全国医改推进现场会在三明召开,国务院医改领导小组下发《关于进一步推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验的通知》,在全国推广三明医改经验。“林改”持续深化ω 拓展。推广普惠林业金融产品,“福林贷”发放贷款1448个村、14.5亿元,惠及林农12321户;“益林贷”,发放贷款1270万元,受益林农282户。完成重点生态区位商品林赎买等改革1.5万亩,累计8.5万亩、投资总额2亿元。“金改”不断★创新推进。创新推广信用贷款和国有项目融▓资模式,建立企⌒业融资担保“白名单”制度,公布第】一批148家企业“白名单”,发挥国有融资担保机构增信增贷@作用,148家“白名单”企业新增授信27.31亿元,发放贷款14.51亿元,其中融资担保贷款0.49亿元,纯信用贷款金额1.05亿元。国企改革取得突破。市投资集团、城发集团、交发集团三大集团正式组建并投入运营,新设立混合所有制企业3户。国有企业债券发行加快推进,市城投集团分别获批发行6亿元短期融资券、15亿元定向债务融资工∮具(PPN)。政务服◎务改革纵深推进。创新政务服务“掌上模式”,建成“e三明”政务服务平台,连接网〖上便民服务事项94项,开通全程网办事项36项,开通“随手拍”功能,注册用户55万,“12345”便民服务平台共受理办结群众反映事项8.85万件,群众㊣ 满意率达99.8%。持续深化“放管服”和“六最”营商环境对标活动,市直46个部门各类审批服务事项办理时限达到全省最短水平,工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革,大幅缩减审批时限。

                  (五)社会民生保障得到加强。乡村振︾兴工作扎实推进。印发实施《三明市实施乡村振兴战略规划(2018-2020年)》,持续推进乡村旅ζ 游“十镇百村”建设,7个县(市)、12个乡镇、110个村纳入省级乡村振兴试点示范,启动沙县〓夏茂镇、将乐县高唐镇乡村振兴综合试验示范乡镇建设,泰宁县杉城♀镇际溪村、尤溪县洋中镇桂峰村入选全国首批乡村旅游重点村名单,全市129个乡镇均已建成污水处理设施,1736个行政村均已建立垃圾治理常态机制,1669个行政村已开展污水治理,全省乡村生态振兴现场会在我市召开,明溪县列为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、将乐县列为全国农村生活污水治理示范县。精准◥扶贫有序推进。在建档立卡贫困人口实现全部脱贫的基础上,所有建档立卡贫困々村、贫困空壳村、市级扶◤贫开发工作重点乡均已摘帽退出,明溪、宁化2个省级扶贫开发工作重点县达∴到摘帽条件。社会保障水平不断提升。全市新增城镇就业▼1.65万人,城镇失业人员再就业9050人(其中就业困难人员就业2800人),城镇登记失业率2.4%。全市城乡居民养老保险、城镇职工基本养老保险(在职)、工伤保险、失业保险参保人数分别达135.44万人、44.39万人、40.83万人和23.1万人,为60周岁以上城乡居民发放养老金6.09亿元。加大养老服务设施建设▆力度,新建居家养老服务照料中心24个,农村幸福院80个。落实猪肉保【供稳价工作,启动平价商店,实施物↑价上涨联动机制,向低收入群体发☉放价格临时补贴1700万元,受益59万人次。提高城乡低保标准和特困供养标准,完善特困人员救助供养制度,发放城乡低保资金1.75亿元。全面建立临时救助备用金和小额资金审批权限下放制度,提高资金使用灵活性,全市共实施临时救助12057人次、临时救助备用金1615万元。公共服务体系不断完善。教育补短板项目建设持续推进,实施公办幼儿园项目19个、中小学校舍安全保障长效机∩制建设项目(含中小学扩容项目)51个,完成投资3.61亿元,新增学位11660个。实施医疗卫生ㄨ补短板项目68个,全市新增床№位360张。

                  (六)生态环境质量持续改善。实施山水林田湖草※生态保护修复试点建设,完成投资37.02亿元。全市完成国土绿化20.18万亩、森林抚育159.88万亩、封山育林42.07万亩、水土流∴失综合治理面积53.8万亩,补充耕地0.7万亩。组织开展“集中式饮用水水源地环境保护”“百姓身边突出环境问题”“危险废物隐患排查”等六大专项行动,三明市生态环保智慧监管云平台(一期)上线运行,对各类污染源进行全方位监测预警、排查整治。实施水环境治理和水体生态修复,推进←流域水环境精准治理、市区水源保护、小流域←综合治理、污水▆管网建设改造等重点项目,全市河流健康合格率100%,在全省率先实现辖区考核断卐面水质全面达标,是全省唯一进入国家“水环境质╱量排名前30位”和“水质变化情〇况排名前30位”双榜单城市。实施121个大气精准减排治理项目,协同治理VOCs、颗粒物等各项污染物,推进三钢超低排放改造,在全省率先完成220烧结机脱硝治理工程,市区空气质量达标率继续居全省前列,泰宁、将乐、清流、宁化、明溪、大田等6个县进入全省58个县级城市空气质量排名前十名;完成省上下达的◆单位地区生产总值二氧化碳排放减低目∩标任务。深化→生态示范创建,明溪县跻身第三』批国家生态文明示范县。

                  各位代表,过去一年,我们①紧紧围绕市委工作部署,发扬钉钉子精神,主动担当作为,突出重点攻∑ 坚,经济和社会发展取得新成效,成绩来之不易。但我们也清醒地认识到,当前我市经济社会发展中还存在一些困难和问题,比如:经济总量偏小,大项目、税源型项目还不多;经济下行压力大,部@ 分企业生产经营困难;基本公共服务和社会保障不足,教育、医疗、养老等方面还存在短ω 板等等。面对这些⌒困难和问题,我们要拿出更足的精气神、更强的进取心,出实招、求实效,认真∏加以解决。

                  二、2020年国民经济和社会发展主要预期目标

                  今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是坚持高质量发展落实赶超的决胜之年。政府工作报告提出今年的地区生产总值增长7.5%左右。相应计划安排:农林牧渔业总产值增长4%,规上工业增加值增长8.5%,服务业增加值增长9%,固定资产投资增长8%,社√会消费品零售总额增长10%,外贸出口增长3%,实〓际利用外商直接投资增长3%,地方一般公共预算收入增长2%,城镇、农村居民人均可◎支配收入分别增长8.5%、9.5%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4.2%以内;完成节能减排降碳目标。

                  确定上述目标,是保持经济总体平稳、稳中有进的需要,是应对经济下行压力的需要,是激励全市干部群众奋发有为的需要,也是实现高质量发展落实赶超的需要。

                  三、2020年工作计划

                  (一)继续做实“四篇文章”。红色三明◥继续唱响“风展红旗如画”品牌,进一步加强︾红色三明的发掘、宣传、弘扬,推动红色故事宣讲“走出去”“走上去”,持★续提升三明苏区的影响力。密ω 切跟踪国家政策导向,紧盯中央及省上“十四五”规划编制,谋划争取一批政策项目〓获得支持。完善革命遗址遗迹保护利用机制,实施革命遗址文物保护修缮工程,加强烈士纪念设施建设修缮保护管理,提升一批革命旧址保护级别,重点推进三明市、宁化县中央苏区革命纪念馆改造提升,做好长征国家文化公园规划建设工作。工业三明持续深入开展“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动,在主导产业培育卐、工业技改、新兴产业∞发展、专精特新企业※培育、高新技∮术企业认定、用电用能▲优惠等方面,积极争取专项扶持政策,加大“一业一策”“一企一策”扶持力度,开々展企业入规引导培育,力争全年新签订“一企一策”企业50家以上、新入规企业60家以上,力ぷ争主营收入超10亿元企业达57家。同时,加快三钢新增200万吨产能置换、大田新岩水泥5500吨/天旋窑水泥熟料生产技改等16个重大项目的推进,实施300项市级重点技改项目ㄨ。绿色三▂明充分发挥三明“林深水美人长寿㊣”的优势,打造“中国绿都·最氧三明”品牌,持续抓好森林康养█、林下经济、生态休闲等,推动全域森☉林康养产业发展,加快将乐龙【栖山、三元格氏栲等7个市级森林↑康养示范基地建设,力争全市新增2家以上试行运营森林康养基地。文明三明坚持为民惠民、共建共享,进一步提升“满意在三明”品牌,健全常态长效管理机制,出台《三明市公共文明行为促进条例》;加强公民道△德建设,抓好新时代文明实践广场、全国精Ψ神文明建设(三明)展览」馆建设。完善城市基础设施建设◥,开展城市综合治理々,打造美丽宜居乡村,着力提升精神≡文明“硬实力”。

                  (二)深入开展“五比五晒”。不断充实丰富“五比五晒”竞赛活动◤内容,完善并落实好“月调度、季推动、半年初评、年终总评、末位约谈”推进机制。健全完善县(市、区)和市直部门的考评方案,将重大项目纳入国家和省“十四五”规划情况等重点工作内容列入“五比五晒”考评范围,同时优化考评指↘标,突出正向激励,营造奋力赶超的⊙浓厚氛围,巩固提升活ξ 动成效。健全“五个一批”项目推进机制,落实市←领导挂钩“三个十”项目工作机制,抓好兴泉铁路三明段、莆炎高▆速明溪至建宁段、明溪科顺新型防水材料卐、市第一医院生态新城分院等310个省市重点项目建设。持续跟进三明核电、抽水蓄能发电、入明高铁等重大项目前期工作,精心组织“十四五”经济社会发展规划编制和重点项目谋划,力争全市新增“五个一批”项目1500个以上。

                  (三)培育发展四大主导产业。钢铁与装【备制造产业围绕龙头带动筑链条,力争实现产值1500亿元。重点发挥三钢集团产品优∩势,引进国家投资集团等央企和泉州等地高端铸造』企业入驻泉三高端装备产业园,拓展钢材深加◆工应用链;发挥№海西重汽、天华智能、厦工三重等整机企业作用,加强新产品研发,加快落地ㄨ一批产业链配套企业,重点推进三钢焦炉升级改造、天华智能克劳斯玛菲高端智能注塑机等项目建设。新材料产业突出强链补链,力争实现产值200亿元以上。石墨产业重点向核◣级石墨等领域延伸,加快构建石墨烯应用产品链;稀土新能源材料产业力争突破分离项目︼关键节点,并利用我市完整的正极、负极、电解液等电池材料优↓势,积极引进新能源电☆池龙头企业,推动向新能源电池产业链延□ 伸;氟新材料产业加强辖内企业产业分工协作,积极引导企业产品⌒往高端化发展,着力培育一批单打冠军,为产业发展注入新动能。重点推进永安翔丰华新能源材料、清流新型超纯系列清洗材料生产等项目建设。文旅康养产业围绕“一县一品一特■色”差异化发展思路,持续整合文化旅游和健康疗养优势资源,创建一批经济实惠且√能提供优质服务的示范基地,稳定ζ来明客源,力争文旅康养产业实现总收▽入900亿元。同时,加大文旅√康养产业项目招商推介工作力度,重点推进厦门、上海文旅康养专场招商活动已签♀约项目落地实施,推进沙县康养城、万寿岩—格氏栲创4A级景区、梅列贵溪洋生态◎湿地公园(一期步道)等项目建设。特色现代农业产业坚持走特色、生态、优质的发展路子,推进国家农产品质量安全市、省级农产品质量安全县创建,力争实∞现省级农产品质量安全县全覆盖。重点推进现代种业创新与产业化工程,推进建宁国家级种子产≡业园、农科院省级重点实验室等▃建设,推进国家级杂交水稻制种基地建设。优化特色产业发展,推进蜜橘、早熟梨等ω 果品和食用菌栽培基地建设,打造永安“飞桥莴苣”、明溪“淮山”、大田“雪山萝卜”等特色蔬菜产业带¤以及建宁白莲、宁化河龙贡米、大田★高山茶、清流鳗鱼、三元早蜜、沙县蛋鸡、将乐种禽、泰宁有机鱼等农特产品优势区,重点推动大田前坪蛋鸡养殖、明一乳业乳制品加工等项目建设,力争特色现代农业实现产值1700亿元。稳定粮食生产面积240万亩,力争新建优质农产〇品标准化示范基地40个、新增“三品一标”农产品40个。

                  (四)服务壮大实体经济。优化提升营商环境。落实《优化■营商环境条例》,完善“六最”营商环境对标机制,建立政务信息实时共享』机制,推进“e三明”建设,优化升级网上办事大厅,实现跨部∞门、跨区域、跨层级数据实时共享,打造高效透明的政务环境;落实好《党中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,进一步放々开民营企业市场准入,着力构建亲清政商关系,坚定企业家信心,稳定企业家预期,促进经济持续健康发展。提升政策帮扶水平。将惠企政策作为支持引导产业发展的有力抓手,更大力度、更有▂实效地实行“一业一策”“一企一策”,精准支持现有企业增强信心。指导企≡业用好用足大用户电力直接交易、增产增效奖励等惠企政策,促进龙头企业扩大【生产。围绕环保、订单、资金█等企业困难,精准指导扶持企业开展改造提升、“手拉手”活动、政银企♀对接,促进企业复产稳产达产,打开产品销路,实现企业转型、快速发展。实施“双高”培育工程,新增高新技术企业20家以上、高成长培育企业30家以上。提升▲金融服务能力。创新推出契合三明产业优势和特点的金融产品及服务模式,为百亿龙头企△业、千亿产业集群等重★点项目提供一揽子综合金融服▼务;持续々评选发布融资担保“白名单”企业,着力解决Ψ小微企业、民营企业融资难问题;支持◥符合条件的企业通过上市、发债扩大直接融资规模,年内新增信≡贷150亿元以上、新增企业发债15亿元以上。提升招商引资实效。推进真招商招真商,组建三明市驻外招商联络组,常驻北京、上海、深圳、福州、厦门开展驻点招商。围绕四大主导产业,充分利用“6·18”“9·8”“11·6”平台,加大㊣ 招商引资力度,力争全年签约项目投资◥总额1200亿元。提升↘人才支持水平。主动对接我市重点产业、企业和教⊙育、科技、卫生等重要领域的人才现状及需求,进一步提高人才▆引进和招聘的精准性,为企业发展提供←人才智力支持。加快推【进省级氟新材料技术中心等产业人才孵化平台建设。发挥职业院校、技工学校、各级公共实训基地、技能大师工作室等培训阵地作用,采取名师带徒、企业“冠名班”等方式,培训重点急需技能人才1万人次♀以上。落实好培养引进实用型人才支持产业企业@八条措施,评选10名“三明工匠”,举办全市技能大赛,培育△一批重点产业高技能骨干人才。继续保持科技】特派员工作走在全省前列。

                  (五)着力打好三大攻坚战。切实巩固脱贫成果。对脱贫不稳定的495户1609人重点对象实〒行分户建档、另册管理,强化跟踪落实。着力补齐“两不愁№三保障”和饮水安全短板,提高脱贫质量。全面实施城市困难家庭精准帮扶,探索贫困村与贫困户“双增收”、开发式扶贫与保障性扶贫并重机制、贫困户就业失业保①险机制、农村相对贫困家庭帮扶、扶贫工作与乡村︼振兴融合试点等机制,进一步推动国家扶贫改革◣试验区建设。推动生态环境质量持续向好。加大森林生@ 态系统保护力度,完成植树造林和森林质量提升101.7万亩。严守234.82万亩№永久基本农田数量不减少、质↓量不降低。实施大气、水、土壤污染防治行动计划,重点实施三钢、青山纸业、智胜化工等17个超低排放改造项目,力争全市县级以上城市空气质量优良天数比例进一步提高,PM10、PM2.5浓∮度进一步下降,市区的PM2.5年均浓度不高于25微克/立方米,臭氧得到有效遏制。深化河湖长制,继续开展生态环境综合治理五项攻坚工作,推动河流水质持◆续向好,确保县级以上饮用水源地和主要流√域水质√达标率100%,饮用水源Ⅱ类以上水质比例ω达到山水林田湖草绩效目标,力争◆小流域断面和重点湖库水质均值稳定达到或优于Ⅲ类,I-Ⅱ类优质水比例稳步提升;全面♂完成土壤污染状况详查工作,提升我市土壤安全利用率。抓好尤溪、大田农用地安全利用试点工作,确保年内完成水土流失治理面积38万亩。加强防范化解重大风险。紧盯金融风险,重点推进存∴量不良贷款项目处置,积极化解潜在风险贷款项目,力争不良贷款率进一步压降。推进地方∞法人机构化险发展,为风险化解腾出更多空间。深化破产案件联动机制↘,拯救已¤立案的30家破产重整项目盘★活资产。加强互联网金融风险等新兴金融领域整治。

                  (六)大力推进ω 改革开放。持续推动外经贸发展。重点扶持外贸综合服务项目,推动工业企业内销转出口,新增一批生产型出口企业,力争全市自营出口比重超过25%,培育进出口规模超╱亿元企业10家以上。积极融入闽西南协同发展区建设。做好与厦门、泉州更深层次的〇协同合作,加快厦明经济合作区、厦明火炬新材料产业园、泉三高端装备产业园“一区两园”建设,围◆绕基础设施联通、产业配套协作、公共服务共享等重▲点领域,扎实策划生成一批协同发展重大项目。深化重点领域改革。巩固提升〓医改,持续推进“三医联动”综合改革,深化医保支付方式和人事薪酬制度改革,创新现代医院管理制度,深入开展慢性病“一体化”管理,积极探索“3.0”版新医改经验。持续深化林权制度改革、绿色金融改革※,巩固提升“总校制”改革,探索推行市区小学积分制入学制度。深入推进国企改革,推进市属三大集团内部融合发↑展,重点抓好▃二级集团组建、资产划转、经营班子和人才队伍建设等工作,改革市属国有企业工资决定机制,加强市属企业对外开放合作,充分激发国有企业活力。

                  (七)不断增进民生福祉】。坚持以人民为中心的发展思想,精心做好各项惠民生工作,增强群众获得感、幸福感、安全感。完善社会保障体系。落实好《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》,推进职业技能提升行动,持续做好贫困人员、高校毕业生、退役军人▲的就业和培训等工作,新增城镇就业1.6万人以上。深入开展根治欠薪行动△,构建和谐劳动关系。健全完善职称评」审管理、工资薪酬等改革制度,积极实施々全民参保计划,继续做好城镇职工、城乡居民基本养老、基本医疗和大病、失业和工伤保险扩面工作。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住〖房制度,保持房价基本稳定,推进租赁住房工作,加强保障性安居工程和公租房项目建设。补齐公共服务供给短板。落实基础教育高质量发展16条措施,统筹推进←小学“强基”、初中“壮腰”、高中“筑梦”三大工程,争创国家基础教育综合改革实验●区;继续实施公办幼儿园、中小学扩容等项█目建设,新增学位2.8万个。加快推进16个市区教育补短板应急项目建设,力争沪明小学、三元区新东霞小学等8个市区教育补短板应急项目在今年秋季投入使用。着力补齐卫生健康短∑板,全力推进市第一医院生态新城分院、慢性病医『院、医养中心及医养服务中心等一批重点补短板项目开工建设。启动疾病预防控制机@构改革试点工作,建立健全区域健康管护组织「(总医院)和健康促进△机制以及慢病一体化管理机制。加大养老服务力度,推进建宁县康养中◇心、大田县闽中康养中心二期、沙县马岩康养中心等一〒批养老服务项目建成,新增各类养老床位1000张以上。继续推进医疗机构和养老机构融合发展,重点推动阿尔茨海默症康复中心开工建设。推进文旅融合发展,实施远古文化广场、古人类生○产生活互动体验园等项目建设,做好无线数字电视覆盖工程向乡镇延伸补点,加快中央、省、市、县四级应急广◣播“村村响”系统建设。启动客家文①化(闽西)生态保护试验区建设规划◣编制,推动非遗传习︼所等建设。加大保供稳价力度,加强非洲猪瘟防控,扶持生猪ξ 生产。加强人←居环境整治。完善城市功能配套设施,加快推进城区防洪排涝、雨污分流改造、黑臭水体整治、公共停车设施、城市道路、存量生活垃圾治理、生活垃圾分类处理、城市公园绿地和城市道路等项目设施建设,全面完〓成城市管理“五难”治理提升各项目标任务。新建改造57座乡镇公厕〗,120座农♀村公厕,基本完成农村户ζ用厕所改造,基本实现农村生活垃圾处置体◣系全覆盖,提高农村生活污水治理率,提升村容村貌。开展市区23个老旧小区微改造和37个拆墙透绿工程,新增公共停车泊位900个以上、新建改造农贸市场10个以上,扩大小区物业管理覆盖面。持续提升社会治理水平。深化扫黑除恶专项斗争,开展市域社会治理现代化试点,切实维护社会稳定和公共安全。提升应∞急处置能力,有效防范化解重∴大安全风险,有力防范遏制重特大生产安全事故,全力做◢好防灾减灾救灾,力争生产安全事故起数、死亡↘人数持续下降,有效遏制较大事故。

                  各位代表,要完成市政府工作¤报告提出的2020年国民经济和社会发展各项计划目标,任务艰巨,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委的坚强领导下,自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,高度重视市人大代表和市政协╱委员的意见建议,践行“马上就办、真抓实干”优良传统作风,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,为实现』高质量发展落实赶超、加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新三明而√不懈奋斗!

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